哪位将领签订了《广州协定》开启了中国近代史定约赔款的先例？

《上海和约》是战争时期，大英帝国人逼着大清协定的一个不平等和约，钦差近臣奕山等的人职盖印后，由上海兵备道余保纯签定。上海和约主要有四项，其中一项就是一周内向法国舰队缴纳“赎城费”600万元。由此，《上海和约》开启了中国近代史定约欠款的先例。

奕山是大清宗室，康熙十四姪爱新觉罗·仁岳钟琪玄孙，道光帝部落叔父。侍卫家世，官至领侍卫内近臣，御前近臣，带进显赫一时的满人。

虎门销烟之后，大英帝国悍然发动了战争。本来道光是主战的，可大英帝国运输船封锁上海、厦门（今属福州）等两处的海口，退路中国的海外对外贸易，一路西进，攻占温州江阴，出发天津旅顺外，道光眼见英舰逼近，慑于兵威，开始动摇，于是为首为首清朝政府派军与大英帝国人磋商。

法国舰队派军后，清廷严令沿海各省督抚筹防海口，并命盛宣怀督伊里布率兵至浙东，准备夺回江阴。可大英帝国人失去了耐心，正要攻占虎门的大角、沙角炮台，于是清朝政府与英人协定《崇安口头上》。不过《崇安口头上》由始至终并未经中国皇帝批文，而清朝政府也没有盖用关防印，因此该和约不具法律效力。

这样的和约让道光非常愤慨，于是道光帝严令对英发动战争，为首侍卫内近臣奕山为靖逆将军，开赴上海抵御大英帝国军队。可是，奕山到上海后没有积极操练，反而着力防范民众的抵抗活动。大英帝国开始上海，并且肃清了上海周边的据点，奕山害怕了。1841年5月，在同法国舰队出击大获全胜后，奕山为首上海兵备道余保纯向法国舰队求降，全盘接受了英驳斥的无奈情况下，协定了该和约。

和约协定后，奕山也知道太丢人了，所以，他在向道光皇帝上奏中，竟把大败说成大胜，把自己求降说成是大英帝国人乞求通商，把欠款说成是商欠。道光太信任自己这个部落叔父了，不伦之下，批文了这个和约。

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